咸寧市財政局關(guān)于印發(fā)《咸寧市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》的通知

市直各單位：
    為推進(jìn)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和《湖北省<黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例>實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),加強厲行節約反對浪費配套制度體系建設，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法>的通知》（財行[2013]531號）和《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法〉的通知》（鄂財行發(fā)〔2014〕11號）精神，我局制定了《咸寧市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》，并報經(jīng)市委、市政府同意?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
 
附件：咸寧市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法
 
 
 
 
 
                                                                                                                        二○一四年六月五日
 附件：

 
咸寧市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法

 
      第一章  總則
 
      第一條  為加強和規范市級黨政機關(guān)國內差旅費管理，推進(jìn)厲行節約反對浪費，完善公務(wù)活動(dòng)管理制度，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）、《湖北省<黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例>實(shí)施辦法》和《湖北省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》（鄂財行發(fā)〔2014〕11號）等有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
      第二條  本辦法適用于咸寧市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下稱(chēng)市直單位）。
      第三條  差旅費是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。
      第四條  市直單位應當建立健全公務(wù)出差審批制度。從嚴控制出差人數和天數，嚴格差旅費預算管理，控制差旅費規模。出差必須按規定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，如實(shí)填寫(xiě)《咸寧市市直黨政機關(guān)公務(wù)差旅審批單》（見(jiàn)附件1），具體包括出差人員姓名、職務(wù)、出差事由、地點(diǎn)、預計天數等。嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
      第五條  市財政局參照《湖北省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》（鄂財行發(fā)〔2014〕11號）的有關(guān)規定，按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費水平變動(dòng)情況適時(shí)調整。
 
      第二章   城市間交通費
 
      第六條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機等交通工具發(fā)生的費用。
      第七條  出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見(jiàn)下表：

      未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
      第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應當選乘相對經(jīng)濟的交通工具。
      第九條  乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷(xiāo)。
      第十條  乘坐飛機、火車(chē)、輪船等交通工具的，每人次可以購買(mǎi)交通意外保險一份。所在單位統一購買(mǎi)交通意外保險的，不再重復購買(mǎi)。
 
      第三章   住宿費
 
      第十一條  住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）而發(fā)生的房租費用。
      第十二條  廳局級及相當職務(wù)人員住單間或標準間，其他人員住標準間。
      第十三條  市內出差（咸寧市轄區內，且咸安城區以外出差，下同）的，廳局級人員的住宿費標準上限為每人每天480元，其他人員的住宿費標準上限為每人每天320元。
市外出差的，住宿費標準上限按財政部統一發(fā)布的標準執行（見(jiàn)附件2）。
      第十四條  出差人員應當在職務(wù)級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的定點(diǎn)飯店住宿。出差途經(jīng)地沒(méi)有定點(diǎn)飯店的，應在出差途經(jīng)地規定的住宿費限額控制標準內選擇賓館、飯店或內部招待所住宿。
 
      第四章  伙食補助費
 
      第十五條  伙食補助費是指對工作人員因公出差期間給予的伙食補助費用。
      第十六條  伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按規定標準包干使用。
      第十七條  市內出差的，伙食補助費為每人每天100元；市外出差的，按財政部統一發(fā)布的伙食補助費標準執行（見(jiàn)附件2）。
      第十八條  出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。
 
      第五章  市內交通費
 
      第十九條  市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。
      第二十條  市內交通費按出差自然（日歷）天數計算，按省外每人每天80元、省內市外每人每天50元、市內每人每天40元包干使用。
      第二十一條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應當向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。 
 
      第六章   報銷(xiāo)管理
 
      第二十二條  出差人員應當嚴格按規定開(kāi)支差旅費，費用由派出單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。
      第二十三條  城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷(xiāo)，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷(xiāo)。
      住宿費在標準上限以?xún)葢{發(fā)票據實(shí)報銷(xiāo)。
      伙食補助費按出差目的地標準報銷(xiāo)，在途期間伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷(xiāo)。
      市內交通費按規定標準報銷(xiāo)。出差人員由本單位提供交通工具的，不得領(lǐng)取市內交通費。
      未按規定開(kāi)支差旅費的，超支部分由個(gè)人自理。
      第二十四條  工作人員出差結束后，應當及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。差旅費報銷(xiāo)時(shí)應當提供差旅審批單、城市間交通費發(fā)票、住宿費發(fā)票等憑證。
      住宿費、機票支出等按規定用公務(wù)卡結算。
      第二十五條  單位財務(wù)部門(mén)應當嚴格按規定審核差旅費開(kāi)支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開(kāi)支的費用不予報銷(xiāo)。
      實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費發(fā)票的，不得報銷(xiāo)住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
 
      第七章  監督問(wèn)責
 
      第二十六條  市直單位應當加強對本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費報銷(xiāo)的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規?？刂曝撠?，相關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)人員等對差旅費報銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據來(lái)源合法，內容真實(shí)、完整、合規。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規定開(kāi)支和報銷(xiāo)差旅費的人員依法依規追究責任。
      一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向市財政局報告。
      市直單位應當自覺(jué)接受審計部門(mén)對出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監督。
      第二十七條  市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對市直單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。主要內容包括：
      （一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規定履行審批手續;
      （二）差旅費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準是否符合規定;
      （三）差旅費報銷(xiāo)是否符合規定;
      （四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費;
      （五）差旅費管理和使用的其他情況。
      第二十八條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀(guān)，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
      違反前款規定的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定給予相應的黨紀政紀處分。
      第二十九條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，提請其所在單位和相關(guān)部門(mén)按規定給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理:
      （一）單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴的；
      （二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；
      （三）擅自擴大差旅費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準的；
      （四）不按規定報銷(xiāo)差旅費的；
      （五）轉嫁差旅費的；
      （六）其他違反本辦法行為的。
 
      第八章  附  則
 
      第三十條  工作人員外出參加會(huì )議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會(huì )議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會(huì )議、培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支；往返會(huì )議、培訓地點(diǎn)的差旅費由所在單位按照規定報銷(xiāo)。
      第三十一條  非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執行。 
      市直單位可根據本辦法，結合本單位實(shí)際情況制定具體操作規定，并報市財政局備案。
      第三十二條  本辦法由市財政局負責解釋。
      第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。市財政局2008年12月25日印發(fā)的《咸寧市市級國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(咸財行發(fā) [2008]438號)同時(shí)廢止，其他差旅費管理規定與本辦法規定不一致的，以本辦法規定為準。
 
附件1：咸寧市市直黨政機關(guān)國內公務(wù)差旅審批單
附件2：財政部統一發(fā)布的差旅住宿費和伙食費補助費標準表
 
附件1：

咸寧市市直黨政機關(guān)國內公務(wù)差旅審批單

注：報銷(xiāo)時(shí)請提交此單。

附件2：

財政部統一發(fā)布的差旅住宿費和伙食費補助費標準表

                                                                    單位：元/人天